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Derecho Público

Expropiaciones y patrimonio público

Asesoramiento y defensa en procedimientos expropiatorios, justiprecio y régimen jurídico de los bienes públicos

Libros encuadernados y una bandeja de mármol sobre la mesa del despacho

El justiprecio y los derechos del propietario expropiado

La expropiación forzosa permite a las Administraciones públicas y a otros sujetos legalmente habilitados adquirir bienes y derechos por razones de utilidad pública o interés social, mediante los procedimientos y garantías establecidos por el ordenamiento jurídico.

Su ejercicio puede afectar al derecho de propiedad, a otros derechos patrimoniales y al desarrollo de actividades económicas, por lo que resulta necesario analizar tanto la legalidad de la actuación expropiatoria como la adecuada determinación de la indemnización correspondiente.

En Bajo Herrera Estudio Jurídico prestamos asesoramiento y defensa a propietarios, empresas y titulares de derechos afectados por procedimientos de expropiación forzosa, desde las actuaciones iniciales hasta la fijación del justiprecio y la eventual impugnación de las resoluciones administrativas.

Nuestra práctica comprende el estudio de las declaraciones de utilidad pública y necesidad de ocupación, la preparación de alegaciones, el asesoramiento en la valoración de bienes y derechos, las reclamaciones relacionadas con el pago y las controversias sobre reversión y retasación.

Asimismo, asesoramos a Administraciones y entidades públicas en cuestiones relacionadas con el régimen jurídico, la utilización, la administración y la protección de sus bienes y derechos, con especial atención al patrimonio de las entidades locales de Andalucía.

Desde Córdoba atendemos asuntos en toda Andalucía y en el resto de España.

Propietarios y empresas

Expropiaciones, valoración de bienes, justiprecio, ocupación urgente, intereses, reversión y recursos.

Administraciones públicas

Procedimientos expropiatorios, dominio público, patrimonio municipal, autorizaciones, concesiones y defensa de bienes públicos.

Si le han pedido su hoja de aprecio, tiene veinte días para presentarla, y la cantidad que pida será, en general, el máximo que podrá obtener después. Indíquenos la fecha en que se le notificó.

Expropiaciones y patrimonio público

Ámbitos de actuación

01

Expropiación forzosa

Asesoramiento y defensa jurídica en procedimientos expropiatorios que afecten a la propiedad de terrenos, inmuebles y otros bienes o derechos, con especial atención a las garantías de los interesados, la determinación del justiprecio y las consecuencias patrimoniales de la expropiación. No representamos a propietarios en expedientes en los que asesoremos a la Administración expropiante.

  • Asesoramiento jurídico durante las distintas fases del procedimiento expropiatorio.
  • Estudio de las declaraciones de utilidad pública o interés social y de la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados.
  • Análisis de la identificación de fincas, superficies, titularidades y derechos incluidos en la expropiación.
  • Preparación de alegaciones y escritos durante la tramitación administrativa.
  • Asesoramiento en procedimientos ordinarios de expropiación y en supuestos de urgente ocupación.
  • Estudio de las actas previas a la ocupación y de las actuaciones relacionadas con la toma de posesión de los bienes.
  • Negociación de acuerdos para la adquisición de bienes y derechos por mutuo acuerdo.
  • Preparación y revisión jurídica de hojas de aprecio.
  • Asesoramiento sobre la valoración de terrenos, edificaciones, instalaciones y derechos afectados.
  • Valoración del suelo conforme a la legislación de suelo y urbanismo: en el suelo rural se excluyen las expectativas urbanísticas no realizadas.
  • Intervención en la determinación del justiprecio ante el Jurado Provincial de Expropiación, si expropia el Estado, o ante la Comisión Provincial de Valoraciones, si expropian la Junta o un Ayuntamiento.
  • Estudio e impugnación de acuerdos de fijación del justiprecio.
  • Reclamaciones por intereses de demora en la fijación o el pago del justiprecio, cuando procedan.
  • Asesoramiento sobre el ejercicio del derecho de reversión en los supuestos legalmente previstos.
  • Estudio de la procedencia de la retasación cuando concurran sus requisitos legales.
  • Defensa en controversias derivadas de expropiaciones parciales, ocupaciones temporales y constitución de derechos o servidumbres, también para infraestructuras energéticas.
  • Preparación e interposición de recursos administrativos y contencioso-administrativos frente a actuaciones y resoluciones expropiatorias.
02

Bienes de las Administraciones públicas

Asesoramiento jurídico a Administraciones, entidades públicas y particulares en cuestiones relacionadas con la titularidad, clasificación, utilización, administración y defensa de los bienes y derechos integrantes del patrimonio público.

  • Análisis del régimen jurídico de los bienes de dominio público y de los bienes patrimoniales de las Administraciones.
  • Asesoramiento sobre la naturaleza jurídica y clasificación de los bienes públicos.
  • Estudio de los procedimientos de afectación, desafectación y alteración de la calificación jurídica de los bienes, cuando proceda.
  • Asesoramiento sobre autorizaciones y concesiones para la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público.
  • Preparación y revisión jurídica de expedientes relacionados con la ocupación y utilización de bienes demaniales.
  • Estudio de las condiciones de otorgamiento, modificación y extinción de títulos de utilización del dominio público.
  • Asesoramiento sobre adquisición, administración, explotación y disposición de bienes patrimoniales, conforme a la normativa aplicable.
  • Intervención en controversias relacionadas con la ocupación y utilización de bienes públicos.
  • Asesoramiento en procedimientos de investigación y deslinde de bienes de titularidad pública.
  • Recuperación posesoria y protección del patrimonio público: los bienes de dominio público pueden recuperarse de oficio en cualquier momento, y los patrimoniales, en el plazo de un año.
  • Asistencia en procedimientos de desahucio administrativo, cuando resulten legalmente procedentes.
  • Dictámenes sobre el régimen patrimonial de las entidades locales y otras Administraciones públicas.
  • Preparación de alegaciones y recursos frente a resoluciones relacionadas con bienes públicos.
  • Defensa ante la jurisdicción competente en controversias patrimoniales de las Administraciones, según la naturaleza del asunto y del acto impugnado.

Cómo lo abordamos

Defensa de los derechos de los afectados por una expropiación

Los procedimientos expropiatorios exigen analizar las facultades de la Administración y los derechos reconocidos a quienes resultan afectados por la privación o limitación de sus bienes y derechos.

Nuestro trabajo comienza con el estudio de la actuación expropiatoria, la documentación administrativa disponible y la situación jurídica de los bienes afectados.

Prestamos especial atención a la identificación de los bienes y derechos objeto de expropiación, la justificación de las actuaciones administrativas, los trámites realizados y las posibilidades de alegación y defensa.

Durante la fase de valoración, examinamos las cuestiones jurídicas relacionadas con la determinación del justiprecio, en coordinación con los profesionales técnicos que deban intervenir en la valoración de los bienes.

Cuando existen discrepancias sobre la legalidad del procedimiento o la cuantía de la indemnización, estudiamos las posibilidades de impugnación administrativa y judicial.

Determinación del justiprecio

El justiprecio constituye uno de los elementos centrales del procedimiento expropiatorio.

Su determinación exige atender a la naturaleza de los bienes y derechos afectados, al régimen legal de valoración aplicable y a las circunstancias relevantes para cuantificar la indemnización.

La fijación del justiprecio puede desarrollarse mediante acuerdo entre los interesados y la Administración o, en ausencia de acuerdo, a través del procedimiento legalmente establecido.

Asesoramos en la preparación y revisión de hojas de aprecio, con peritos de confianza para la valoración técnica, en el análisis jurídico de las valoraciones y en la defensa frente a decisiones que puedan resultar contrarias al régimen aplicable.

Ocupación urgente de bienes y derechos

La legislación contempla procedimientos de urgente ocupación en los que, cuando concurren los requisitos legalmente previstos, puede producirse la ocupación de los bienes antes de la fijación definitiva del justiprecio.

En estos supuestos, resulta especialmente importante examinar la declaración de urgencia, las actuaciones previas a la ocupación, la documentación relativa a los bienes afectados y las garantías reconocidas a sus titulares.

Reversión, intereses de demora y retasación

La legislación expropiatoria reconoce determinados derechos que pueden ejercitarse cuando concurren las circunstancias legalmente previstas.

Entre ellos se encuentran la reclamación de intereses por demora en la fijación o pago del justiprecio, el ejercicio del derecho de reversión y la solicitud de retasación.

La reversión se pide en tres meses desde que la Administración notifica el sobrante o la desafectación; si no lo notifica, hay plazos de cinco y veinte años desde la toma de posesión.

Estos mecanismos responden a presupuestos distintos, por lo que su procedencia debe estudiarse individualmente atendiendo al expediente, las fechas relevantes y el régimen jurídico aplicable.

Asesoramiento sobre patrimonio público

En materia de bienes públicos, nuestro asesoramiento comienza con la identificación de la naturaleza jurídica del bien y del régimen normativo que regula su titularidad, utilización y protección.

Distinguimos las especialidades de los bienes demaniales y patrimoniales, los títulos que permiten su utilización y las potestades atribuidas a las Administraciones para la defensa de su patrimonio.

Cuando se trata de entidades locales de Andalucía, prestamos especial atención a su legislación patrimonial específica y a las competencias de los órganos municipales correspondientes.

Cómo empezar

Documentación inicial recomendable

Para realizar una primera valoración de un procedimiento expropiatorio o una controversia relacionada con bienes públicos, puede resultar útil disponer de:

  • Resoluciones, anuncios y notificaciones recibidas de la Administración.
  • Documentación que identifique la finca, inmueble o derecho afectado.
  • Escrituras de propiedad, notas simples y referencias catastrales disponibles.
  • Planos, informes de valoración y documentación técnica relativa a los bienes.
  • Acuerdos sobre declaración de utilidad pública o necesidad de ocupación, cuando existan.
  • Actas previas a la ocupación y demás documentación del expediente expropiatorio.
  • Hojas de aprecio, valoraciones administrativas o acuerdos de fijación del justiprecio.
  • Justificantes de pago, consignaciones y comunicaciones relacionadas con la indemnización.
  • Alegaciones, recursos y resoluciones administrativas anteriores.
  • Autorizaciones, concesiones o acuerdos administrativos relativos al uso de bienes públicos, cuando el asunto esté relacionado con el patrimonio de una Administración.

No es necesario disponer de toda esta documentación para solicitar una primera consulta. Le indicaremos qué información resulta relevante según la naturaleza y la fase del procedimiento.

Contacto

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Explíquenos brevemente su asunto y las actuaciones administrativas realizadas hasta el momento. Estudiaremos la información inicial y le indicaremos si podemos asumir el encargo y cómo organizar una primera consulta.

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