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Derecho Público

Derecho ambiental

Asesoramiento jurídico en autorizaciones ambientales, residuos, aguas y vertidos, inspecciones y procedimientos sancionadores

Una rama de olivo sobre la mesa del despacho

Del proyecto a la inspección

La normativa ambiental incide directamente en el desarrollo de actividades empresariales, la implantación de instalaciones, la gestión de los recursos naturales y la prestación de determinados servicios públicos.

Su aplicación exige conocer un marco regulatorio complejo, en el que concurren disposiciones estatales, autonómicas y europeas, distintos instrumentos de intervención administrativa y obligaciones de prevención, control y protección del medio ambiente.

En Bajo Herrera Estudio Jurídico prestamos asesoramiento en derecho ambiental a empresas, titulares de instalaciones y entidades públicas, con especial atención a la Ley 2/2026, para la Gestión Ambiental de Andalucía, que sustituye a la GICA desde junio de 2026.

Nuestra práctica comprende el análisis jurídico de autorizaciones ambientales, los procedimientos de evaluación y control, las obligaciones relacionadas con la producción y gestión de residuos, el régimen de aguas y vertidos y las controversias derivadas de actuaciones inspectoras y sancionadoras.

Intervenimos tanto en el asesoramiento preventivo para el desarrollo de proyectos y actividades como en la preparación de alegaciones, recursos y reclamaciones ante las Administraciones competentes.

Cuando resulta necesario, asumimos la dirección letrada de procedimientos contencioso-administrativos relacionados con autorizaciones, sanciones, requerimientos y demás actuaciones administrativas en materia ambiental.

Desde Córdoba atendemos asuntos en toda Andalucía y en el resto de España.

Si ha recibido el inicio de un expediente sancionador, alegue dentro del plazo que se le indica: si no lo hace, el acuerdo de iniciación puede valer como propuesta de resolución. Indíquenos la fecha en que se le notificó.

Derecho ambiental

Ámbitos de actuación

01

Prevención y control ambiental

Asesoramiento jurídico en los procedimientos de evaluación, autorización y control ambiental de proyectos, instalaciones y actividades sometidos a intervención administrativa.

  • Análisis del régimen de prevención y control ambiental aplicable a proyectos y actividades.
  • Asesoramiento en procedimientos de autorización ambiental integrada, autorización ambiental unificada y autorización ambiental unificada simplificada.
  • Intervención jurídica en procedimientos de licencia ambiental y declaración responsable de los efectos ambientales.
  • Régimen transitorio: los procedimientos iniciados antes del 20 de junio de 2026 siguen con la GICA, y las actividades con calificación ambiental pasan a tener licencia ambiental.
  • Estudio de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y de las condiciones derivadas de sus resoluciones.
  • Evaluación ambiental estratégica de planes y programas, incluido el planeamiento urbanístico.
  • Preparación y revisión jurídica de solicitudes, alegaciones y documentación administrativa.
  • Asesoramiento sobre modificaciones, revisiones y condiciones de los títulos ambientales.
  • Asistencia jurídica ante requerimientos, inspecciones y actuaciones de comprobación.
  • Impugnación de denegaciones, condicionantes y resoluciones administrativas desfavorables en materia ambiental.
02

Residuos y economía circular

Asesoramiento jurídico en las obligaciones administrativas relacionadas con la producción, posesión, traslado, gestión y tratamiento de residuos, así como en los procedimientos de autorización y control de las actividades correspondientes.

  • Análisis del régimen jurídico de producción y gestión de residuos.
  • Asesoramiento sobre las obligaciones de productores, poseedores y gestores de residuos.
  • Estudio de los requisitos de autorización y comunicación previa aplicables a las actividades de gestión.
  • Asesoramiento jurídico en materia de almacenamiento, traslado y entrega de residuos.
  • Revisión de obligaciones documentales y administrativas relacionadas con la trazabilidad de residuos.
  • Asesoramiento sobre las obligaciones de responsabilidad ampliada del productor del producto, cuando proceda.
  • Intervención en procedimientos de inspección, requerimiento y sanción en materia de residuos.
  • Asesoramiento sobre el régimen jurídico de los suelos contaminados y las obligaciones administrativas relacionadas.
  • Asesoramiento jurídico a entidades públicas en la organización y prestación de servicios de recogida, transporte y tratamiento de residuos, incluida su contratación pública.
  • Recursos administrativos y defensa contencioso-administrativa en controversias relacionadas con la normativa de residuos.
03

Aguas y vertidos

Asesoramiento jurídico en el régimen de utilización y protección de las aguas, el dominio público hidráulico y los procedimientos administrativos relacionados con autorizaciones, controles y vertidos. En las cuencas del Estado, como la del Guadalquivir, autoriza la confederación hidrográfica; en las cuencas andaluzas y en el litoral, la Junta de Andalucía, y en la red de saneamiento, el Ayuntamiento o su entidad gestora.

  • Análisis del régimen jurídico de los vertidos de aguas residuales y otras sustancias.
  • Autorización de vertido al dominio público hidráulico, que con la nueva ley ya no se integra en la autorización ambiental unificada.
  • Estudio del régimen aplicable a los vertidos al dominio público marítimo-terrestre.
  • Asesoramiento sobre vertidos a redes de saneamiento y las autorizaciones o controles que correspondan.
  • Revisión jurídica de condiciones y obligaciones establecidas en autorizaciones de vertido.
  • Asesoramiento sobre aprovechamientos de aguas y utilización del dominio público hidráulico.
  • Intervención ante inspecciones, requerimientos y actuaciones de control de vertidos.
  • Defensa en procedimientos sancionadores relacionados con aguas y vertidos.
  • Preparación de recursos frente a denegaciones, modificaciones, revocaciones y otras resoluciones administrativas.
  • Asesoramiento jurídico en controversias relacionadas con las obligaciones de depuración y gestión de aguas residuales.
04

Responsabilidad medioambiental y procedimientos sancionadores

Asesoramiento y defensa jurídica ante actuaciones administrativas derivadas de posibles daños ambientales, incumplimientos normativos y procedimientos de exigencia de responsabilidad. La responsabilidad medioambiental obliga a prevenir y reparar el daño, con independencia de la sanción y de la responsabilidad civil.

  • Estudio de las obligaciones legales de prevención, evitación y reparación de daños medioambientales.
  • Asesoramiento en procedimientos de exigencia de responsabilidad medioambiental.
  • Análisis jurídico de requerimientos y medidas de prevención, evitación o reparación.
  • Asistencia letrada en actuaciones inspectoras y procedimientos sancionadores ambientales.
  • Estudio de acuerdos de iniciación y propuestas de resolución sancionadora.
  • Preparación de alegaciones y proposición de medios de prueba.
  • Análisis de la tipificación de las infracciones, la imputación de responsabilidad y la proporcionalidad de las sanciones.
  • Prestación ambiental sustitutoria: sustituir una multa firme por medidas de restauración, conservación o educación ambiental, cuando la ley lo permite.
  • Interposición de recursos administrativos contra sanciones y otras medidas ambientales.
  • Defensa ante la jurisdicción contencioso-administrativa en controversias medioambientales.
05

Medio ambiente y actividad empresarial

Asesoramiento jurídico a empresas y promotores en la identificación y cumplimiento de las obligaciones ambientales relacionadas con el desarrollo de proyectos, la implantación de instalaciones y el ejercicio de actividades económicas.

  • Coordinación jurídica de los procedimientos ambientales con los de urbanismo y energía.
  • Obligaciones sobre emisiones a la atmósfera y demás aspectos de la actividad sometidos a control ambiental.
  • Estudio de limitaciones ambientales al uso del suelo y a la implantación de actividades.
  • Revisión ambiental en la compra de empresas o instalaciones, y cambios de titularidad de las autorizaciones.
  • Elaboración de informes jurídicos sobre obligaciones ambientales y viabilidad administrativa de proyectos.

Cómo lo abordamos

Asesoramiento preventivo y defensa frente a la actuación administrativa

Los asuntos ambientales requieren un análisis jurídico que tenga en cuenta las características de la actividad, los títulos administrativos existentes, las obligaciones impuestas por la normativa sectorial y las competencias de las Administraciones que intervienen.

Nuestro trabajo comienza con el estudio del proyecto, instalación o actividad afectada, la documentación administrativa disponible y el régimen jurídico aplicable.

Cuando el objetivo es poner en marcha o modificar una actividad, examinamos las autorizaciones y procedimientos exigibles, las obligaciones administrativas que deben cumplirse y las posibles limitaciones derivadas de la normativa ambiental.

En esta fase, el asesoramiento jurídico puede desarrollarse en coordinación con los profesionales técnicos responsables de los proyectos, estudios e informes ambientales que resulten necesarios.

Si la controversia surge durante una inspección o un procedimiento sancionador, analizamos las actuaciones administrativas, los hechos imputados, los medios de prueba disponibles y los fundamentos jurídicos para formular alegaciones o interponer los recursos correspondientes.

Defensa en vía administrativa y judicial

Cuando una autorización ambiental es denegada, se imponen condiciones controvertidas o se inicia un procedimiento sancionador, estudiamos las posibilidades de actuación frente a la decisión administrativa.

Nuestra intervención puede comprender la preparación de escritos, alegaciones y recursos, así como la dirección letrada de los procedimientos contencioso-administrativos que resulten procedentes.

La defensa se plantea teniendo en cuenta tanto el régimen administrativo aplicable como las consecuencias jurídicas, económicas y operativas que la controversia puede tener para la actividad del cliente.

Coordinación con otras áreas de Derecho Público

Las cuestiones ambientales pueden estar relacionadas con procedimientos urbanísticos, autorizaciones energéticas, contratación del sector público o servicios de competencia municipal.

Por ello, cuando resulta necesario, abordamos el asunto desde una perspectiva conjunta de las distintas disciplinas jurídicas implicadas, procurando identificar desde el inicio las autorizaciones, obligaciones y actuaciones administrativas que puedan condicionarse entre sí.

Cómo empezar

Documentación inicial recomendable

Para realizar una primera valoración de una cuestión ambiental, puede resultar útil disponer de:

  • Autorizaciones, licencias y demás títulos ambientales relacionados con la actividad.
  • Resoluciones administrativas y condiciones impuestas por los órganos competentes.
  • Documentación disponible sobre el proyecto, instalación o actividad.
  • Informes técnicos, estudios ambientales y documentación de control, cuando existan.
  • Actas de inspección, requerimientos y comunicaciones administrativas.
  • Acuerdos de iniciación de procedimientos sancionadores y propuestas de resolución, cuando se hayan notificado.
  • Alegaciones, recursos y demás escritos presentados anteriormente.
  • Documentación relacionada con la gestión de residuos, vertidos o emisiones, según la naturaleza del asunto.

No es necesario disponer de toda esta documentación para solicitar una primera consulta. Le indicaremos qué información resulta relevante según las características del expediente.

Contacto

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Explíquenos brevemente su situación y las actuaciones administrativas realizadas hasta el momento. Estudiaremos la información inicial y le indicaremos si podemos asumir el asunto y cómo organizar una primera consulta.

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