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Derecho Público

Contratación pública

Asesoramiento jurídico a empresas y entidades del sector público en licitaciones, contratos y recursos contractuales

Un documento y una pluma sobre la mesa del despacho, junto a unos libros

Para quien contrata y para quien licita

La contratación pública constituye un ámbito esencial de las relaciones entre las Administraciones y las empresas, sometido a procedimientos y exigencias jurídicas que afectan a la preparación, adjudicación, ejecución y extinción de los contratos.

En Bajo Herrera Estudio Jurídico prestamos asesoramiento en contratación del sector público, tanto a empresas licitadoras y contratistas como a Administraciones y entidades públicas, atendiendo a las particularidades de cada procedimiento y a los intereses jurídicos de quienes intervienen.

Nuestra práctica comprende la preparación y revisión de expedientes de contratación, el análisis de pliegos, el asesoramiento en procedimientos de licitación, la interposición y defensa de recursos especiales y la resolución de controversias surgidas durante la ejecución de los contratos públicos.

Intervenimos asimismo en cuestiones relacionadas con modificaciones contractuales, penalidades, revisión de precios, reclamaciones económicas y extinción de contratos, así como en los procedimientos administrativos y judiciales que puedan derivarse de estas actuaciones.

Desde Córdoba atendemos asuntos en toda Andalucía y en el resto de España.

Administraciones y entidades del sector público

Preparación de expedientes, pliegos, dictámenes, procedimientos de adjudicación y ejecución contractual.

Empresas licitadoras y contratistas

Participación en licitaciones, requisitos de solvencia, exclusiones, recursos especiales y controversias durante la ejecución.

El recurso especial se interpone, con carácter general, en quince días hábiles, y no todos los contratos ni todos los actos lo admiten. Si ha recibido una notificación de exclusión o de adjudicación, indíquenos la fecha.

Contratación pública

Ámbitos de actuación

01

Preparación de expedientes de contratación y pliegos

Asesoramiento jurídico a Administraciones y entidades del sector público en la planificación, preparación y tramitación de expedientes de contratación, con atención a los requisitos procedimentales y a los principios que rigen la contratación pública.

  • Asesoramiento jurídico en la preparación de expedientes de contratación.
  • Elaboración y revisión de pliegos de cláusulas administrativas particulares.
  • Revisión jurídica de pliegos de prescripciones técnicas, en coordinación con los responsables técnicos.
  • Análisis de la elección y justificación de los procedimientos de adjudicación.
  • Determinación de los requisitos de capacidad, solvencia y clasificación exigibles.
  • Revisión de los criterios de adjudicación y de sus sistemas de valoración.
  • Asesoramiento sobre el objeto del contrato, su división en lotes y las condiciones de ejecución.
  • Elaboración de dictámenes relacionados con la preparación, adjudicación y tramitación de contratos públicos.
02

Asesoramiento a empresas licitadoras

Asistencia jurídica a empresas que participan en procedimientos de contratación pública, desde el análisis de la licitación hasta la adjudicación y formalización del contrato.

  • Análisis de anuncios de licitación, pliegos y documentación contractual.
  • Estudio de los requisitos de participación, capacidad, solvencia y clasificación empresarial.
  • Asesoramiento sobre la integración de solvencia mediante medios externos.
  • Revisión jurídica de la documentación administrativa necesaria para concurrir a licitaciones.
  • Asistencia en la formulación de consultas y solicitudes de aclaración de los pliegos.
  • Asesoramiento ante requerimientos de subsanación y aportación documental.
  • Estudio de ofertas incursas en presunción de anormalidad y de los requerimientos de justificación.
  • Defensa frente a decisiones de exclusión de licitadores.
  • Asesoramiento sobre las actuaciones de valoración, clasificación de ofertas y adjudicación del contrato.
03

Recursos especiales en materia de contratación

Asesoramiento y defensa jurídica en procedimientos de recurso especial en materia de contratación, tanto desde la posición de los operadores económicos como desde la de los órganos y entidades de contratación, cuando resulte legalmente procedente.

  • Estudio de la procedencia del recurso especial y de los actos susceptibles de impugnación.
  • Cuando no cabe recurso especial: recursos administrativos ordinarios y contencioso-administrativo.
  • Impugnación de anuncios de licitación, pliegos y demás documentos contractuales recurribles.
  • Recursos frente a actos de exclusión y acuerdos de adjudicación.
  • Análisis de irregularidades en los criterios de adjudicación y en la valoración de ofertas.
  • Preparación e interposición de recursos ante los tribunales administrativos de recursos contractuales.
  • Formulación de alegaciones y oposición a recursos interpuestos por otros licitadores.
  • Solicitud de medidas cautelares en los supuestos legalmente previstos.
  • Preparación del informe que el órgano de contratación remite al tribunal.
  • Asesoramiento sobre el cumplimiento de las resoluciones dictadas por los órganos administrativos de resolución de recursos contractuales.
04

Ejecución y modificación de contratos públicos

Asesoramiento jurídico durante la ejecución de los contratos del sector público, especialmente ante incidencias relacionadas con su interpretación, cumplimiento, modificación y extinción.

  • Interpretación de los pliegos y de las cláusulas contractuales.
  • Asesoramiento durante la ejecución de contratos de obras, servicios y suministros.
  • Estudio de modificaciones contractuales previstas y no previstas en los pliegos.
  • Asesoramiento sobre revisión de precios y actualización de condiciones económicas cuando proceda.
  • Controversias relacionadas con retrasos, incumplimientos y penalidades contractuales.
  • Asistencia jurídica ante órdenes, instrucciones y requerimientos de los responsables del contrato.
  • Procedimientos de suspensión y resolución de contratos públicos.
  • Asesoramiento sobre recepción, cumplimiento, liquidación y extinción de los contratos.
  • Defensa en controversias derivadas de las prerrogativas administrativas y de las decisiones adoptadas durante la ejecución contractual.
05

Reclamaciones económicas y controversias contractuales

Asesoramiento y defensa en controversias económicas derivadas de contratos públicos, tanto durante su ejecución como en las actuaciones posteriores a su finalización.

  • Facturas impagadas e intereses de demora: reclamación del art. 199 LCSP, con la posibilidad de pedir al juez el pago inmediato como medida cautelar.
  • Controversias relacionadas con certificaciones de obra, facturación y conformidad de las prestaciones.
  • Reclamaciones económicas derivadas de modificaciones contractuales.
  • Asesoramiento en controversias sobre revisión de precios y equilibrio económico de los contratos cuando proceda.
  • Reclamaciones relacionadas con penalidades, indemnizaciones y liquidación contractual.
  • Preparación de recursos administrativos frente a decisiones contractuales impugnables.
  • Dirección letrada de procedimientos contencioso-administrativos derivados de contratos públicos, cuando corresponda.
06

Colaboración empresarial para la contratación pública

Asesoramiento jurídico a empresas que desean concurrir conjuntamente a licitaciones o participar en la ejecución de contratos públicos mediante fórmulas de colaboración empresarial legalmente admitidas, con respeto al derecho de la competencia.

  • Asesoramiento en la constitución y funcionamiento de uniones temporales de empresas (UTE).
  • Preparación y revisión de acuerdos de colaboración entre operadores económicos.
  • Estudio de las responsabilidades y obligaciones de las empresas integrantes de una UTE.
  • Asesoramiento jurídico sobre subcontratación en contratos públicos.
  • Preparación y revisión de acuerdos con subcontratistas.
  • Estudio de las condiciones legales para la cesión de contratos públicos.
  • Coordinación de las obligaciones mercantiles y administrativas derivadas de la colaboración empresarial.
  • Análisis de las restricciones derivadas de la normativa de contratación pública y de defensa de la competencia.

Cómo lo abordamos

Asesoramiento a empresas y entidades del sector público

La contratación pública exige una visión jurídica que comprenda tanto las necesidades de los órganos de contratación como las obligaciones y derechos de las empresas que participan en los procedimientos de licitación y ejecutan los contratos.

Nuestra práctica combina el análisis del derecho administrativo y de la legislación de contratos del sector público con el asesoramiento sobre las relaciones jurídicas y contractuales de los operadores económicos.

Cuando intervenimos en la preparación de un expediente de contratación, prestamos especial atención a la adecuación jurídica del procedimiento, la correcta definición de las condiciones contractuales y el cumplimiento de los principios de contratación pública.

En el asesoramiento a empresas licitadoras, estudiamos los requisitos establecidos en los pliegos, las condiciones de participación y las actuaciones administrativas que puedan afectar a sus derechos e intereses.

Durante la ejecución contractual, analizamos las incidencias surgidas, las obligaciones asumidas por las partes y las alternativas jurídicas disponibles para prevenir o resolver controversias.

Recursos y defensa de los intereses contractuales

Cuando surge una controversia durante la licitación o la ejecución de un contrato público, valoramos la procedencia de las actuaciones administrativas o judiciales correspondientes.

Nuestro trabajo comprende el análisis de la documentación contractual, la identificación de los fundamentos jurídicos relevantes y la preparación de los recursos, reclamaciones y escritos que resulten necesarios.

Prevención de conflictos de intereses

El asesoramiento a entidades públicas y a empresas licitadoras se presta con respeto a las exigencias legales y deontológicas sobre independencia profesional y conflictos de intereses.

Antes de aceptar un encargo, comprobamos su compatibilidad con los asuntos en los que interviene el despacho. No asesoramos a licitadores en un procedimiento cuya preparación hayamos asesorado o en el que asesoremos al órgano de contratación.

Cómo empezar

Documentación inicial recomendable

Para realizar una primera valoración de un asunto de contratación pública, puede resultar útil disponer de:

  • Anuncio de licitación y enlace al expediente publicado en la Plataforma de Contratación del Sector Público o en el perfil de contratante correspondiente.
  • Pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas.
  • Documentación de la oferta presentada, cuando se trate de una empresa licitadora.
  • Requerimientos de subsanación, informes de valoración, acuerdos de exclusión o resoluciones de adjudicación.
  • Contrato formalizado, modificaciones y documentación relativa a su ejecución, cuando corresponda.
  • Certificaciones, facturas, comunicaciones y requerimientos relacionados con reclamaciones económicas.
  • Resoluciones administrativas o notificaciones recibidas, con indicación de sus fechas.

No es necesario disponer de toda esta documentación para solicitar una primera consulta. Le indicaremos qué información resulta relevante atendiendo a la fase del procedimiento y a la naturaleza del asunto.

Contacto

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Explíquenos brevemente el asunto y la fase del procedimiento en la que se encuentra. Estudiaremos la información inicial y le indicaremos si podemos asumir el encargo y cómo organizar una primera consulta.

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Si ha recibido una notificación o tiene un plazo en curso, indíquenos la fecha. El envío de una consulta no suspende ni interrumpe los plazos legales.

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